国家生态系统观测研究网络平台运行服务绩效考核评估细则

作者：综合研究中心  更新时间：2014-03-10

第一章 总则

第1条考核目标

中国国家生态系统观测研究网络（以下简称“CNERN”）是科技部、财政部推动建设的国家科技基础条件平台的下属平台之一（以下简称“国家生态网络平台”），为规范国家生态网络平台的建设、运行和服务，根据《中国国家生态系统观测研究网络（CNERN）平台科技资源运行服务绩效考核评估办法》，特制定本细则。

第2条考核原则

  考核工作应当坚持客观公正、真实准确、简化程序、注重实际可操作性；被考核者应该如实提供与绩效考核指标相关的数据、事实，不得虚报；考核者必须客观公正地评价被考核者，不得利用考核徇私舞弊，弄虚作假。

第3条考核特点

由于国家生态网络平台的资源类别和属性多样、各类资源服务方式不尽相同，因此针对各类资源的考核指标与评估方式各不相同。

第4条考核内容

各类资源均从资源整合、资源服务数量、服务成效以及运行管理四个方面开展评估打分；另外对于每年度平台要求的专项任务完成情况，给予附加分，每年度平台要求任务可能有所侧重或不同。

第5条考核方式

定性与定量相结合，采用自动统计、人工抽查、专家评估、用户反馈等形式，对各项评估指标进行加权统计、综合打分。

第6条考核对象

   国家生态网络平台的所有参建单位，包括51个野外台站、2个子网、1个综合中心，简称子平台。

第二章考核指标

第7条资源整合方面的考核指标

（1）资源信息化数量与质量（此处删除了资源数量A）

要求提供符合相应资源的信息规范要求的资源信息，分类自动统计各类资源信息的数量：

¨      样地：数量结果分别为B1；

¨      野外定位观测设备和设施：数量结果分别为B2；

¨      样品和标本：数量结果为B3；

¨      室内理化分析和野外生态观测仪器：数量结果为B4；

¨      科学数据：数量与质量结果为B5；

¨      科学知识：数量结果为B6；

¨      综合信息：数量与质量结果为B7；（新增，相应“绩效考核评估办法”中需要新增此类信息）

（2）相应资源信息平台建设与支撑情况

具体包括：

¨      信息平台运行稳定性（监控系统统计结果）C1、

¨      功能运行正常率（人工抽查）C2。C1\C2是否合二为一

¨      信息平台访问量C3

第8条资源服务数量方面的考核指标

资源服务数量的填报信息必须准确规范，如果某类资源信息的准确性、规范性达不到要求的，此项数量按0计算。

（1）服务数量

¨      样地： 采样与调查次数的总和D1,兼顾采样样品总重量、调查总面积、调查指标总个数；

¨      样品和标本：参观的次数（兼顾人数）加上借阅、租赁、使用的次数，结果为D2

¨      野外定位观测设备和设施：每年设备和设施正常观测的天数D3，

¨      室内理化分析和野外生态观测仪器：室内理化分析仪器以使用时间来考量E1；便携式野外监测仪器以对外租用的次数来考量E2

¨      科学数据：离线提供次数、在线下载次数F1，兼顾对外提供的数据量（离线、在线下载）

（2）服务对象数量

¨      样地:服务的项目、课题、计划、任务的个数

¨      样品和标本:参观的人次、以及借阅、租赁、使用的人次的数量，

¨      野外定位观测设备和设施:服务的项目、课题、计划、任务的个数

¨      室内理化分析和野外生态观测仪器:对外提供仪器租用所服务的对象的数量，加上使用室内理化分析仪器的用户的数量

¨      科学数据:对外提供数据所服务的对象的数量

（3）专题服务数量

服务于特定专题的数量

第9条资源服务成效方面的考核指标

(1)资源服务质量评估（服务对象满意度）

第三方用户调查满意率（人工抽查或网上调查）J1

(2)科技支撑效果

国家奖励、省部级奖励、论著、专利、标准、生产与生态恢复模式等的数量K1，不含论文

(3)社会经济效益评估

领导访问，中小学学生实践教育，培训，客座人员的科研活动，科普活动，示范推广的数量L1

第10条运行服务管理方面的考核指标

(1)组织机构运行

是否成立运行管理团队，提供名单，M1

(2)制度落实

专项经费使用、财务制度遵守情况，M2

(3)支撑保障

配套经费是否落实、软硬件设施是否完善，运行服务管理团队是否长期稳定，M3

(4)事务相应效率

  日常工作中对于需要定期完成的任务能否按时、按质量完成，对于综合中心的沟通能否及时反馈并完成相应任务，M4

第11条专项事务完成情况

每年度工作报告完成的质量情况，N1；

每年度动态变化的其他专项任务执行情况，N1、N2、N3……

第三章 计分方法

第12条考核指标满分分值

各指标的满分分值见下表：

计 分 表

第12条各指标计分方法及计分基础数据来源

（1） 资源整合分B1-B7计分方法

B1-B7计分方法,基础数据来自“网站改版系统”的资源信息数据库；

每生态站的每类考核指标的计分按照该生态站对CNERN贡献率来计分，即逐个考核指标计算出该生态站所得分值，步骤如下所述第一至第三步：

第一步：计算全体生态站的该类指标的评估结果数据的平均数(mean)；

第二步：将大于或等于1.5倍平均数的生态站的该类指标的得分定为满分

第三步：小于1.5倍平均数的生态站该类指标的得分定为：满分*该类指标结果/（1.5*mean）。

资源整合分B=B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7.

（2） （2）信息平台运行分C1-C3计分方法

C1:基础数据来自“运行监控系统”的资源信息数据库；

C2:基础数据来自网上程序自动探测；

C3:基础数据来自“访问日志文件”；

信息平台运行分：C=C1+C2+C3

（3） 运行服务分D1-F1计分方法

基础数据来自“服务管理运行填报系统”

运行服务分：D=D1+D2+D3+E1+E2+F1

（4） 资源服务成效分计分方法

J1:服务质量评估,电话、网上调查用户反馈情况

K1:服务支撑效果,人工与自动相结合统计

L1:社会和经济效益,人工与自动相结合统计

资源服务成效分J=J1+K1+L1

（4）运行服务管理分M1-M3、事务相应效率分M4计分方法

M1-M3分通过调研与咨询获取，M4通过日常工作表现于以计分。

运行服务管理分M=M1+M2+M3+M4

（5）最后总分

汇总各考核对象的所有指标的得分总和，最后总分=B+C+D+J+M

第四章 附则

第13条本办法自颁布之日起实行。

第14条本办法由运行服务理事会负责解释。